微读吧 >> 国际电讯 >> 美国应该如何与朝鲜谈判?

手机扫描下方二维码

美国应该如何与朝鲜谈判?

原创2018-04-26 日本时报 国际电讯
点击上方“国际电讯”可以订阅哦

本文所有观点仅代表作者个人意见


朝鲜领导人金正恩似乎正准备与美国总统唐纳德·特朗普达成一项历史性的协定。这一协定将可能使朝鲜像缅甸和越南一样逐步减少对中国的依赖,并与西方更亲近。尽管朝鲜已经宣布中止核试验和远程导弹试验,也不再坚持要求美军撤出韩国,但是在朝美达成可靠、全面的共识之前,金正恩不太可能放弃朝鲜得之不易的核武器。



朝鲜一共开展了六次核试验,印度也是。毫无疑问,印度的核武能力非常强大。金正恩仿照1998年的印度,希望通过宣布暂停测试来开启与美国的对话,当时的印度最终使得美国法律认可了印度的拥核国家地位。金正恩也希望能够获得国际社会对朝鲜拥核的认可。


当然,美印之间的核武协定是因为冷战后的战略压力才成为现实,而目前朝鲜半岛局势当中缺少这样一种压力。不论如何,如果特朗普和金正恩之间的会谈要想取得长久的成果,就不能仅仅停留在劝服朝鲜进行无核化,而是要进一步全面地促使朝鲜面向世界打开大门。


历史上,长期冲突的解决往往依靠全面战略,而不是从解除武装开始。比如1970年代柬埔寨红色高棉屠杀问题就是这样解决的。朝鲜也不例外,毕竟该国唯一的筹码就只有其核武器储备,金正恩对此也非常清楚。尽管朝鲜的核力量还有局限,但金正恩之所以愿意与韩国和美国对话,正是因为对朝鲜的核威慑能力充满自信。


金正恩已经将该国的核武器地位光荣地写入了宪法,同时还为去年的远程导弹发射立起了纪念碑。他暂停试验的举动符合他对自己的论述:金正恩已是一个拥有划时代外交主动性的核武国家的领导人。




在此背景下,我们必须注意到,金正恩的和平姿态是为了重振朝鲜经济。事实上,不断加剧的制裁促使朝鲜加快了核武器与导弹的研发。因此,要想达成任何形式的无核化,都需要更有效地开放朝鲜的经济。


美国对于2015年伊朗核问题的处置使得朝鲜更加不会同意去核协议。即使在协议达成之后,美国总统奥巴马仍然保留了一部分严厉的制裁措施,这对伊朗的金融行业仍有影响。更糟糕的是,特朗普似乎非常积极地威胁着要退出伊核协定,或者至少要增加制裁措施,尽管并没有有效证据表明伊朗没能履行应尽的职责。


然而,在朝鲜问题上,特朗普政府仍然坚守无核化的唯一立场。当然,在核扩散问题方面,美国历史上一直在明面上持坚决的极端立场,但暗地里却更加务实地参与谈判。比如,美国能够容忍巴基斯坦持有世界上增长最快的核武库,即使巴基斯坦在特朗普看来“已经对我们撒尽了谎言、充满了欺骗”,同时还“为在阿富汗被我们追捕的恐怖分子提供了庇护”。


金正恩最近宣布他已经达成了其“并进政策”双目标之一的核威慑目标,而另一目标是经济现代化,这并不是在虚张声势。朝鲜问题不再是防止核扩散的问题了。过去与该国达成的协定,比如2005年的那一项,已经无关紧要了。


当然,朝鲜核武器带来的潜在风险必须认真对待。但是,与其强调“无核化”——这意味着单方面的妥协,谈判人员不如在朝鲜半岛寻求建立无核区域。这也有助于实施韩国总统文在寅提出的合作计划,共同利用朝鲜的自然资源和韩国的先进科技。


无核区域需要各方共同让步。当然,朝鲜必须要进行无核化。但是所有的核武国家都必须承诺不再威胁在朝鲜半岛使用核武器。另外,携带核武器的外国战舰也不允许在半岛任何港口停靠。


要使得无核区域成为现实,韩国就必须答应走出美国的核保护伞,然而这一论调在韩国国内并不受欢迎。根据一项民意调查,大多数韩国人希望走相反的道路,将美国人二十多年前撤走的战略核武器再请回来。


这一解决办法存在的问题非常明显:韩国如果不放弃其有效的核威慑,朝鲜就没有理由撤销他们自己的核武器研发计划。金正恩已经表明,伊拉克的萨达姆·侯赛因和利比亚的卡扎菲在放弃核武器之后,都没有好下场。


只有在美国支持下的无核区域能够满足金正恩暗示的无核化条件。这包括移除核威胁,并且“承诺不再引入核袭击渠道”。无核区域的具体内容可以通过实际的谈判和预期的可信、全面的和平条约达成,尽管这样的谈判无疑会非常困难。



如果这还不足以促使美国采取有关措施,那么美国应该这么想:其实朝鲜核武器对中国的威胁才是最大的,因为中国正在试图取代美国成为亚洲的支配力量。美国只有通过展现外交领域真正的领导力,确保朝鲜半岛全面和平协定达成,才能在缓和朝鲜核危机的同时又不让中国占到上风。


【作者】Brahma Chellaney



图片来源:日本时报

编辑/杨燕媚

翻译/赖雄弢

校对/董一

排版/余稷荣

原文请戳下方“阅读原文”。

国际电讯微信二维码
国际电讯微信二维码
国际电讯 热门文章
国际电讯 最新文章